ACOPI propone al gobierno nacional la simplificación normativa y políticas diferenciales para las pymes

ACOPI propone al gobierno nacional la simplificación normativa y políticas diferenciales para las Pymes

Por: Rocío Loaiza Sarabia

De acuerdo al análisis realizado por ACOPI, en  las pequeñas y medianas empresas del país, hay una gran preocupación por los bajos niveles de productividad debido principalmente,   a la complejidad para el desempeño diario, sobre todo en materia fiscal y laboral, ya que hay una gran exigencia administrativa del Estado.

Acopy ha identificado los aspectos regulatorios que se convierten en un obstáculo para las empresas a la hora de desarrollar su actividad productiva por los costos administrativos y financieros que les generan y que se ven en la necesidad de cumplir para evitar sanciones millonarias que pueden causar el cierre total de la empresa.

En 2015, el gremio hizo un estudio sobre el impacto de los costos no salariales en la nómina de las empresas, que dio como resultado que dichos costos pueden representa el 49% del valor de la misma y para aquellas empresas que deben incurrir en sobrecostos por contrataciones de asesorías para cumplir con los cambios regulatorios, los costos pueden alcanzar el 56,4% sobre la nómina en las micro, el 53,3% en las pequeñas y el 52,9% en las medianas.

Ejemplos: En los reportes de información exógena, además de la información tributaria, también se exige a las empresas información de uso estadístico que requiere de tiempo y personal. De igual forma, el Registro Nacional de Base de Datos y el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, complejizan más el sistema para las Pymes.

Luego de este diagnóstico que reflejó claramente los obstáculos que les coloca el gobierno a las Pymes y que les impide el crecimiento productivo, Acopy realizó una segunda investigación denominanda «Simplificación Normativa y Políticas Diferenciales para las Pymes» , la cual permitió identificar las situaciones que ya se han convertido en parte del ciclo de operación de las empresas y que por efecto de la regulación del gobierno nacional, implican una carga excesiva y los empresarios las consideran desproporcionadas y gravosas en exceso.

Es por eso que Acopy como representante de este importante sector productivo del país, ha trazado una hoja de ruta para liderar una cruzada que permita lograr una mayor disposición del Ministerio de Hacienda y la Dian, en la resolución de las situaciones fiscales; del MinTrabajo en los aspectos laborales y de manera transversal del Ministerio de Comercio, Industria yTurismo, para impulsar los ajustes necesarios, para que las Pymes se concentren en su propio crecimiento productivo y no en el exagerado marco regulatorio al que actualmente están obligadas. El Objetivo de esta gran propuesta nacional es que el Gobierno considere bajar el tono, en cuanto a la regulación normativa,  a las micro, pequeñas y medianas empresas y no les de el mismo tratamiento que a las grandes empresas, pues definitivamente, no tienen el mismo respaldo económico.

En estos aspectos, cobra relevancia, según Acopy, el estudio de los modelos internacionales, tal es el caso de prórroga en el pago de IVA para las micros y pequeñas empresas en Perú o el sistema de pronto de facturas a los proveedores Pymes implementado en Chile, el cual establece un máximo de 30 días después de recibida la mercancia para pagar la factura y si el cliente incurre en mora, debe indemnizar a sus proveedores por la demora.

Con estos estudios y con su subsiguiente propuesta, Acopy tiene el propósito de hacer un aporte al desarrollo empresarial que llegue a ser de gran utilidad en la toma de decisiones políticas públicas, especialmente en la construcción del Conpes de formalización, ya que el gremio considera que entre las principales razones de la alta informalidad laboral y empresarial del país, son por cuenta de la complejidad normativa que exige el Estado al sector empresarial, sin considerar el tamaño de los centros productivos.

Las propuestas de Acopy son:

Establecer una prórroga para el pago del impuesto
que aún no ha sido recaudado por parte de las pymes.

Con el fin de fomentar la productividad y competitividad de las Pymes,
se debe establecer un sistema más flexible para el pago del IVA no
recaudado por parte de las Pymes, es decir, que las empresas que aún
no hayan recibido el IVA generado en ventas en el periodo de la
declaración, puedan solicitar una prórroga de tres meses adicionales
para pagar el IVA de esas facturas, las cuales deben declararse durante
el tiempo reglamentario.

Establecer unos plazos máximos de pago de facturas  los proveedores
La propuesta consiste en establecer un sistema de pronto pago, similar
al implementado en Chile, el cual establece un plazo máximo de 30 días
para el pago de las facturas, el cual empieza a transcurrir a partir de la
fecha de recepción de las mercancías o prestación de los servicios.

Eje central de la iniciativa de Acopy:

Establecer una agenda de trabajo sobre los aspectos laborales con:

Ministerio de Salud: El punto se concentrará en la diversidad de plazos y trámites para el pago de incapacidades médicas.

Ministerio de Trabajo: No existencia de preaviso a la terminación del contrato por parte de los trabajadores.

Implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo.

Ministerio de Industria Comercio y Turismo: vinculación aprendices SENA.

ACOPI también le está proponiendo al Gobierno Nacional, una agenda de trabajo sobre los aspectos fiscales:

Las instituciones estatales indicadas para comenzar a trabajar estos temas son:  MinHacienda, Ministerio de Industria Comercio y Turismo, Dian y Superintendencia de Industria y Comercio y Dian

Los temas que también afectan a los medianos y pequeños empresarios  y que estarán sobre la mesa en las reuniones con las entidades referenciadas son:

Retención del IVA y largos períodos en el pago de facturas.

Información exógena.

Limitación al uso de efectivo para pagos deducibles de impuestos.